اقتراح إنشاء لجنة تحقيق برلمانية بشأن الطوائف (مثل «نيو أكروبوليس»).

(نسخة - العمود FR) (الصفحة 1)

مجلس النواب البلجيكي

جلسة استثنائية - 4 أكتوبر 1995

اقتراح

قاضي على إنشاء لجنة تحقيق برلمانية مكلفة بوضع سياسة تهدف لمكافحة الطوائف والمخاطر التي تمثلها هذه الطوائف على الأشخاص وخصوصاً على القاصرين

(قدمه السيدان ديدييه ريندرز وجاك سيمونيه)

التطوّرات

السيدات والسادة،

يعترف دستورنا في مادته 19 بحرية الأديان. الدولة علمانية، وتسمح لكل فرد بالتعبير عن آرائه بحرية، مع استثناء تجريم الجرائم المرتكبة بهذه المناسبة.

تستغل الطوائف هذه الحريات المعترف بها للكنائس للتمدد وتجند أتباعًا في بلادنا.

يمكن تعريف الطائفة بأنها تجمع تعاقدي أقله من متطوعين متحولين يشتركون في عقيدة نخبوية نفسها، خاضعون لقائد كاريزمي أو لإدارة هرمية ومركزية وسلطوية، قد تكون أغراضها دينية أو سياسية أو اقتصادية أو غير ذلك، لكن السمة الجوهرية المعلنة لها هي تصور نقي للإله يجب الخضوع له لضمان الخلاص.

(*) الدورة الأولى من الدورة التشريعية التاسعة والأربعين.

(الصفحة 2)

يكشف تحقيق صحفي حديث عن وجود نحو مئة طائفة في بلجيكا تضم حوالي 50 ألف تابع. الظاهرة في توسع ولا تخلو من خطر.

تحت ستار السعي الروحي، تبعد الطوائف تدريجياً أنصارها عن كل اتصال بالمجتمع الذي يعتبرونه شريراً.

هدفها خلق مجتمعات منعزلة على ذاتها تطلب من أعضائها توفّراً زمنياً كبيراً وخضوعاً تاماً. هذا هو الحال، على سبيل المثال ومن بين كثير غيره، مع نيو أكروبوليس. هذه الجمعية غير الربحية، الموجودة في بلجيكا منذ عام 1977، تقدم نفسها كـ «مركز دولي للتكوين الفلسفي».

خلال دورات المحاضرات، تكتشف المتفرجين الأكثر انتظاماً وتقترح عليهم دورة في الفلسفة يمنح اجتيازها للحاصل عليها لقب عضو في نيو أكروبوليس. من هذه اللحظة تبدأ الالتزامات: اشتراك شهري وعمل تطوعي.

مع مرور الزمن وخلال تكوينه الفلسفي، يُدعى المريد إلى الالتحاق بالعمل بدوام كامل في الطائفة ليتمكن بدوره من الاستجابة «للمثل النيو أكروبوليسي». هكذا تُمكن صيغة التلميذ-المريد العامل من إغلاق مرحلة غسيل الأدمغة. إلى التبعية النفسية والعاطفية تُضاف التبعية المادية والقطع عن العالم المهني.

تنتقص الطوائف من الحرية الإنسانية بمنع المريد من مغادرة الحركة. إنها تحطم الفرد والأسرة.

في مواجهة هذا الوضع، يزداد عجز قانوننا. لا توجد على الصعيدين البلجيكي والأوروبي أية تشريعات خاصة تنظم الطوائف. لا توجد أي تدابير تحمي العائلات من سيطرة الطوائف. وتزداد هذه الثغرة خطورة بوجه مشكلة حماية القاصرين، سواء تعلق الأمر بمراهقين يجندونهم الطوائف أو بأطفال أتباعها.

نستشهد بحالة أم كانت من أتباع «الملاك ألبرت». هذه الطائفة الروحية تمنع أتباعها من اللجوء إلى الطب التقليدي مفضلة، على سبيل المثال، حقن مزيج من الدم وعصير مخلل الملفوف... عند الطلاق، أُسندت حضانة الأطفال إلى الأم. بعد خمس سنوات من المساعي العقيمة أمام القضاء، لم يعيد الأب الأطفال إلى أمهم بعد حق زيارة. وفي النهاية حصل على تعديل للحكم.

اليوم، بالفعل، عندما ينتمي أحد الوالدين إلى مجموعة طائفية تسند حضانة الأطفال عادة إلى الزوج الآخر. لكن لا شيء يضمن من مخاطر الاختطاف وإرسال الأطفال إلى فرع آخر من الطائفة الموجود في الخارج.

(الصفحة 3)

علاوة على ذلك، فهذه الاجتهادات القضائية لا تكون ذات أثر عندما يكون الوالدان معاً أعضاء في الطائفة.

جميع المخاطر التي تترتب عن الطوائف على الفرد تبرر أن يبدأ البرلمان تفكيراً متعمقاً لتحديد أسبابها وعواقبها ومناقشة التدابير الواجب اتخاذها لمعالجتها.

ولإنجاز هذه المهمة على الوجه الأكمل، يلزم تمكين المشرع من التمتع بأوسع الصلاحيات الممنوحة للجنة تحقيق برلمانية، وذلك ليتسنى له جمع كل المعلومات اللازمة وإجراء كل جلسات الاستماع الملائمة.

لذلك يهدف هذا الاقتراح إلى إنشاء لجنة تحقيق برلمانية مكلفة بدراسة إشكالية الطوائف، أسبابها وتأثيرها على الفرد والأسرة، وكذلك التدابير اللازمة.

ستتمتع هذه اللجنة بكل الحقوق المحددة في المادة 56 من الدستور وبقانون 3 مايو 1880 المتعلق بالتحقيقات البرلمانية.

ستجري أعمالها بروح المهام الموكلة سابقاً إلى لجان التحقيق: اقتراح خيارات عامة وإعداد تشريع؛ ومن ثم ستحرص على عدم التعدي على صلاحيات السلطة التنفيذية أو السلطة القضائية، كما أنها لن تتدخل في قضايا قضائية جارية، لا في مسائل جلسات الاستماع ولا في تقديم الوثائق.

أخيراً، يجب أن تُجرى جلسات الاستماع وراء أبواب مغلقة.

تكون مهام هذه اللجنة كما يلي: — دراسة التأثير المباشر أو غير المباشر لعمل الطوائف في بلجيكا؛ — دراسة تنظيم الطوائف والوسائل المتاحة لها على الصعيدين الوطني والدولي؛ — تجميع آراء السلطات المختصة وخبراء متخصصين؛ — فحص العواقب المرتبطة بتردد الأفراد على الطوائف على الفرد والأسرة؛ — فحص عواقب إشكالية وجود قاصرين في الطوائف؛ — وتقديم، استناداً إلى أعمالها، أي اقتراح يهدف إلى تنظيم نشاط الطوائف وحماية الفرد وخصوصاً القاصر وكذلك الأسرة.

يتعين على لجنة التحقيق أن تُقدّم تقريرها إلى مجلس النواب في غضون ستة أشهر من تشكيلها. وإذا رأت أن بعض جوانب أعمالها سرية بطبيعتها، فيجوز لها أن تقرر عدم نشرها كلياً أو جزئياً.

ديدييه ريندرز
جاك سيمونيه

(الصفحة 4)

اقتراح

المادة الأولى

تُنشأ لجنة تحقيق مكلفة بـ: — دراسة التأثير المباشر أو غير المباشر لعمل الطوائف في بلجيكا؛ — دراسة تنظيم الطوائف والوسائل المتاحة لها على الصعيدين الوطني والدولي؛ — تجميع آراء السلطات المختصة وخبراء متخصصين؛ — فحص العواقب المرتبطة بتردد الأفراد على الطوائف على الفرد والأسرة؛ — فحص عواقب إشكالية وجود قاصرين في الطوائف؛ — وتقديم، استناداً إلى أعمالها، أي اقتراح يهدف إلى تنظيم نشاط الطوائف وحماية الفرد، وخصوصاً القاصر، وكذلك الأسرة.

المادة 2

ستتمتع اللجنة بكل الصلاحيات المنصوص عليها في المادة 56 من الدستور وبقانون 3 مايو 1880 المتعلق بالتحقيقات البرلمانية.

ستستدعي اللجنة كل الأشخاص الذين ترى جدوى مثولهم؛ ويجب أن تُجرى هذه الجلسات وراء أبواب مغلقة.

ستقيم الاتصالات الدولية اللازمة لإنجاز مهمتها. سواء في مسائل الجلسات أو تسليم الوثائق، لا يجوز لها التداخل في مسألة قضائية جارية.

المادة 3

تتألف اللجنة من 11 عضواً فعلياً و11 عضواً بديلاً يعينون وفق قاعدة التمثيل النسبي للمجموعات السياسية.

المادة 4

ستقدم اللجنة تقريرها في غضون ستة أشهر من تشكيلها. ويجوز لها أن تقرر نشر كل أو جزء من أعمالها أو عدم نشره.

21 سبتمبر 1995.

ديدييه ريندرز
جاك سيمونيه